BÁO CÁO

Đánh giá kết quả và đề nghị công nhận xã Quang Trung

đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024

I. Kết quả đánh giá đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

1. Về chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện

  Thực hiện Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; Thông tư số 09/2021 ngày 15/11/2021 của Bộ Tư pháp về việc hướng dẫn thi hành Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo triển khai, thực hiện của UBND huyện, UBND xã đã chủ động xây dựng ban hành các văn bản như:

- Kế hoạch số 11/KH-UBND ngày 21/02/2024 của UBND xã Quang Trung về công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024.

- Kế hoạch số 27/KH-UBND ngày 02/4/2024 về triển khai các văn bản pháp luật quý I năm 2024

- Kế hoạch số số 43/KH-UBND ngày 30/7/2024 về triển khai các văn bản pháp luật quý II năm 2024.

- Kế hoạch số 49/KH-UBND ngày 25/9/2024 về triển khai các văn bản pháp luật quý III năm 2024.

- Kế hoạch số 57/KH-UBND ngày 27/11/2024 của UBND xã Quang Trung về triển khai các VBPL quý IV năm 2024.

- Quyết định số 92/QĐ-UBND ngày 01/8/2024 của UBND xã về việc kiện toàn phân công nhiệm vụ vụ công chức phụ trách theo dõi và tự chấm điểm các chỉ tiêu chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn xã.

- Kế hoạch số 25/KH-UBND ngày 20/3/2024 về công tác xây dựng, kiểm tra, xử lý, rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2024.

- Kế hoạch số 13/KH-UBND ngày 05/3/2024 về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn xã Quang Trung năm 2024.

- Quyết định số 89/QĐ-UBND ngày 30/7/2024 của UBND xã về việc kiện toàn Tuyên truyền viên pháp luật xã năm 2024. 

Trong quá trình triển khai, thực hiện luôn gắn trách nhiệm với chức năng nhiệm vụ của từng cá nhân cán bộ, công chức trong việc thực hiện các chỉ tiêu, tiêu chí tiếp cận pháp luật. Nội dung tuyên truyền các văn bản pháp luật có liên quan đến đời sống của nhân dân và liên quan đến thực thi công vụ của cán bộ, công chức, hình thức tuyên truyền đa dạng như thông qua tuyên truyền trực tiếp, qua công tác tiếp dân, giải quyết thủ tục hành chính.

2. Kết quả tự chấm điểm, đánh giá các tiêu chí, chỉ tiêu

a) Đối với tiêu chí 1:

          - Số chỉ tiêu đạt điểm tối đa: 02/02 chỉ tiêu.

          - Số chỉ tiêu đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên: 0/02 chỉ tiêu.

          - Số chỉ tiêu đạt điểm 0: 0/02 chỉ tiêu.

          - Số điểm đạt được của tiêu chí: 10/10 điểm.

          b) Đối với tiêu chí 2:

          - Số chỉ tiêu đạt điểm tối đa: 06/06 chỉ tiêu.

          - Số chỉ tiêu đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên: 00/06 chỉ tiêu.

          - Số chỉ tiêu đạt điểm 0: 0/06 chỉ tiêu.

          - Số điểm đạt được của tiêu chí: 30/30 điểm.

          c) Đối với tiêu chí 3:

          - Số chỉ tiêu đạt điểm tối đa: 01/03 chỉ tiêu.

          - Số chỉ tiêu đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên: 01/03 chỉ tiêu.

          - Số chỉ tiêu đạt điểm 0: 01/03 chỉ tiêu.

          - Số điểm đạt được của tiêu chí: 7.5/15 điểm.

          d) Đối với tiêu chí 4:

          - Số chỉ tiêu đạt điểm tối đa: 05/05 chỉ tiêu.

          - Số chỉ tiêu đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên: 00/05 chỉ tiêu.

          - Số chỉ tiêu đạt điểm 0: 0/05 chỉ tiêu.

          - Số điểm đạt được của tiêu chí: 20/20 điểm.

          đ) Đối với tiêu chí 5:

          - Số chỉ tiêu đạt điểm tối đa: 04/04 chỉ tiêu.

          - Số chỉ tiêu đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên: 0/04 chỉ tiêu.

          - Số chỉ tiêu đạt điểm 0: 0/04 chỉ tiêu.

          - Số điểm đạt được của tiêu chí: 25/25 điểm.

          3. Mức độ đáp ứng các điều kiện công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

          a) Số tiêu chí đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên: 05/05 tiêu chí.

          b) Tổng điểm số đạt được của các tiêu chí: 92.5/100 điểm (sau khi làm tròn)

          c) Trong năm đánh giá, không có cán bộ, công chức là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cấp xã bị xử lý kỷ luật hành chính do vi phạm pháp luật trong thi hành công vụ hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

          - Trong năm không có cán bộ, công chức là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cấp xã bị xử lý kỷ luật hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

          d) Mức độ đáp ứng các điều kiện công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật: Đáp ứng được 03/03 điều kiện.

II. Những thuận lợi, khó khăn trong thực hiện các tiêu chí, chỉ tiêu và đánh giá xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; đề xuất giải pháp khắc phục

1. Thuận lợi

 Trong những năm qua, cùng với quá trình xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, công tác tổ chức thực hiện pháp luật, đưa pháp luật vào cuộc sống luôn được Đảng bộ, chính quyền địa phương quan tâm. Bảo đảm quyền được thông tin pháp luật, quyền được tiếp cận và sử dụng pháp luật để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, hỗ trợ, giúp đỡ công dân thực hiện các quyền, nghĩa vụ, tham gia quản lý nhà nước và xã hội.

Thực hiện thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp xã đã được chú trọng, các cán bộ công chức đã thường xuyên trau dồi kinh nghiệp, kiến thức, kỹ năng chuyên môn. Đặc biệt là đã thường xuyên rèn luyện kỹ năng giao tiếp, nâng cao ý thức, thái độ phục vụ người dân khi đến liên hệ và giải quyết thủ tục hành chính. Kết quả là không có thủ tục hành chính nào giải quyết quá hạn, không có ý kiến phản ánh về thái độ của cán bộ. Kết quả lấy ý kiến 100% hài lòng về kết quả và thái độ phục vụ.

 Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật luôn nhận được sự quan tâm của cả hệ thống chính trị, sự hưởng ứng vào cuộc của các tổ chức chính trị, chính trị xã hội.

Công tác hòa giải luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo của Đảng ủy, HĐND, UBND nên đội ngũ hòa giải viên thường xuyên được kiện toàn đảm bảo đủ số lượng, thành phần. Nhân dân trong xã luôn có ý thức cao trong tuân thủ pháp luật, nhân dân sống tình cảm luôn giúp đỡ lẫn nhau nên những mâu thuẫn nhỏ ít xảy ra nếu có xảy ra thì việc giải quyết đã số là tự dàn xếp ít cần đến sự vào cuộc của các tổ hòa giải.

Xuất phát từ nhận thức được sự quan trọng của việc dân chủ trong thực hiện nhiệm vụ tại địa phương, chỉ có dân chủ mới tạo được sự tin tưởng, đoàn kết, sự ủng hộ của nhân dân, quyết định sự thành công trong thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ. Dó đó trong những năm qua địa phương đã làm tốt công tác dân chủ ở cơ sở, tất các công trình, các trương trình trước khi thực hiện đều được tổ chức họp dân bàn bạc thống nhất trước khi triển khai, trong quá trình triển khai luôn có sự giám sát của ban giám sát cộng đồng.

2. Khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân khó khăn, vướng mắc

Trình độ dân trí không đồng đều, việc tiếp cận thông tin của nhân dân cũng còn hạn chế, nhân dân chưa chú trọng nhiều đến việc tiếp cận pháp luật trên tất cả các lĩnh vực của đời sống mà chủ yếu chỉ tập trung đến các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến đời sống hàng ngày. Một số ít người dân chưa nêu cao ý thức chấp hành pháp luật, tình hình an ninh trật tự trên địa bàn còn tiểm ẩn nhiều vấn đề phức tạp từ đó ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình bảo vệ và thực thi pháp luật cũng như việc tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn.

Kinh phí thực hiện các tiêu chí hiện nay không có.

 Công chức phụ trách các tiêu chí còn thực hiện kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ khác dẫn đến không có nhiều thời gian hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc thực hiện nhiệm vụ của các bộ phận có liên quan.

 Một số bộ phận liên quan chưa nhận thức được hết tầm quan trọng của công tác xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, coi nhiệm vụ này là của công chức tư pháp nên trong quá trình thực hiện vẫn ỷ nại cho công chức tư pháp, chưa vào cuộc quyết liệt.

 Công tác phối hợp giữa các bộ phận, các ngành trong triển khai nhiệm vụ xây dựng địa phương đạt chuẩn tiếp cận pháp luật hiệu quả chưa cao, đâu đó vẫn còn tư tường coi đó là trách nhiệm của riêng công chức Tư pháp. Công tác hướng dẫn, đôn đốc của công chức Tư pháp đối với công chức phụ trách các tiêu chí đôi lúc còn chậm, chưa kịp thời.

Công tác quán triệt, thông tin, truyền thông về mục đích, ý nghĩa và thống nhất nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong triển khai thực hiện nhiệm vụ này vẫn chưa được chặt chẽ quyết liệt.

Thời gian qua, UBND cấp xã, đặc biệt là lĩnh vực Tư pháp được giao thêm nhiều nhiệm vụ, trong đó có những nhiệm vụ quan trọng liên quan trực tiếp tới đời sống chính trị, pháp lý, quyền và lợi ích của cá nhân, tổ chức trong xã hội, nhưng nguồn lực (con người và kinh phí) và điều kiện bảo đảm còn chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ.

Một số ít cán bộ, công chức chưa có nhiều kinh nghiệm thực tiễn, nên việc triển khai gặp một số khó khăn, nhất là việc xử lý, tháo gỡ một số vướng mắc, bất cập nảy sinh từ thực tiễn áp dụng các quy định đánh giá, sự phối hợp giữa các ngành, đoàn thể đôi lúc chưa thường xuyên, chặt chẽ, chất lượng công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật chưa cao.

3. Đề xuất, kiến nghị các giải pháp khắc phục

- Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức và nhân dân về ý nghĩa, tác động của xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, gắn với thực hiện nhiệm vụ với xây dựng nông thôn mới, công tác thi đua - khen thưởng và thực hiện các nhiệm vụ chính trị hiệu quả trên địa bàn.

- Thực hiện có hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; phát huy dân chủ, nâng cao quyền làm chủ của nhân dân.

- Phát huy vai trò đầu mối của công chức Tư pháp - hộ tịch trong việc tham mưu cho UBND xã thị trấn thực hiện Quy định về xây dựng xã, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Nâng cao vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên của Mặt trận trong phối hợp thực hiện và giám sát việc thực hiện các chỉ tiêu, tiêu chí về chuẩn tiếp cận pháp luật.

- Quan tâm đầu tư kinh phí, cơ sở vật chất phục vụ nhiệm vụ thực hiện Quy định về xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

III. Mục tiêu, kế hoạch thực hiện

1. Mục tiêu thực hiện

Triển khai các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; Thông tư số 09/2021 ngày 15/11/2021 của Bộ Tư pháp về việc hướng dẫn thi hành Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo triển khai, thực hiện của UBND huyện.

Xác định xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đây là nhiệm vụ quan trọng có liên quan đến nhiều lĩnh vực trong đời sống xã hội, triển khai đồng bộ, hiệu quả, việc xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật với thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước, phát huy vai trò của các cơ quan, đơn vị và UBND xã trong việc xây dựng nông thôn mới hiện nay.

2. Kế hoạch thực hiện

Triển khai thực hiện có hiệu quả các quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật;

Đánh giá thực trạng tiếp cận pháp luật của người dân để có giải pháp thúc đẩy, nâng cao trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc cải thiện điều kiện tiếp cận thông tin pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, giải quyết thủ tục hành chính, phát huy dân chủ ở cơ sở.

Triển khai đảm bảo nghiêm túc, kịp thời, hiệu quả bám sát các nội dung của Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg , Thông tư số 09/2021/TT-BTP ngày 15 tháng 11 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

Việc triển khai thực hiện phải gắn với thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, tăng cường dân chủ ở cơ sở, vận động Nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước Chủ động xây dựng Kế hoạch của UBND xã về công tác Phổ biến giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2025, các nội dung hoạt động bảo đảm tính khả thi, có trọng tâm, trọng điểm; Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa bộ phận, đoàn thể, phân công cụ thể trách nhiệm cán bộ, công chức phụ trách các tiêu chí.

IV. Đề nghị công nhận xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật 

UBND xã Quang Trung kính đề nghị Chủ tịch UBND huyện xem xét, quyết định công nhận xã Quang Trung đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024.

Kèm theo báo cáo này gồm có:

1. Bản tổng hợp điểm số của các tiêu chí, chỉ tiêu.

2. Công văn đề nghị công nhận xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

Trên đây là Báo cáo đánh giá kết quả đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024 của UBND xã Quang Trung./